Целью данной акции является создание безопасных условий проживания населения, развитие в обществе культуры безопасности жизнедеятельности.
В рамках проведения акции, учитывая приближающийся отопительный сезон, при прохождении которого включаются в работу газифицированные установки сезонного действия, Гомельское областное управление Госпромнадзора обращает внимание на необходимые условия соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации объектов газопотребления.
К объектам газопотребления относятся внутренние газопроводы, газовое оборудование и газоиспользующие установки.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» (далее – Закон) и приложением 2 к Закону, газопроводы и газовое оборудование промышленных, сельскохозяйственных и других организаций, за исключением жилищного фонда, являются потенциально опасными объектами.
В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Правил по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь (утверждены постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 02.02.2009 № 6) (далее – Правила), на газопроводы и газовое оборудование промышленных, сельскохозяйственных и других организаций, за исключением жилищного фонда, Правила распространяются.
Правилами установлены требования промышленной безопасности, предъявляемые к организациям, эксплуатирующим объекты газораспределительной системы и газопотребления.
В соответствии с требованиями Правил организация, эксплуатирующая объекты газораспределительной системы и газопотребления, обязана:
иметь лицензию на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности;
выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающий содержание газораспределительной системы и газопотребления в исправном состоянии, и соблюдать требования Правил;
иметь договоры на техническое обслуживание и ремонт газопроводов, газоиспользующих установок с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газового оборудования на договорной основе в случае отсутствия в эксплуатирующей организации собственной газовой службы;
иметь требуемый по штату персонал, удовлетворяющий квалификационным требованиям, не имеющий медицинских противопоказаний к работе;
проводить своевременную подготовку и проверку знаний работающих в объеме требований локальных нормативных правовых актов, разработанных с учетом положений нормативных правовых актов (далее — НПА), технических нормативных правовых актов (далее — ТНПА), определяющих порядок безопасного ведения работ и содержащих требования промышленной безопасности соблюдение которых входит в их функциональные обязанности, с учетом особенностей технологического процесса конкретного производства;
иметь НПА, ТНПА и должностные, технологические инструкции и инструкции по охране труда, устанавливающие порядок ведения работ на объектах газораспределительной системы и газопотребления;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля;
выполнять предписания Госпромнадзора;
обеспечивать проведение технического обслуживания и ремонта, технического обследования (техническое диагностирование) газопроводов, сооружений и газового оборудования (технических устройств) в установленные настоящими Правилами сроки;
обеспечивать защиту объектов от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц;
своевременно информировать в установленном порядке Госпромнадзор об авариях, инцидентах или несчастных случаях, произошедших на объектах;
осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий (инцидентов) и оказывать содействие государственным органам в расследовании их причин;
принимать участие в техническом расследовании причин аварий и инцидентов, принимать меры по устранению, профилактике и учету аварий и инцидентов;
представлять в Госпромнадзор информацию о выполнении мероприятий по предотвращению аварий, предписываемых актом расследования.
Обеспечение выполнения указанных мероприятий возлагается на руководителя эксплуатирующей организации.
В каждой организации, эксплуатирующей объекты газораспределительной системы и газопотребления, приказом из числа технических руководителей или специалистов, прошедших в установленном порядке подготовку и проверку знаний настоящих Правил, назначается лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления в целом, и каждого цеха (участка) в отдельности, а также необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала (рабочих), удовлетворяющих квалификационным требованиям, не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенных в установленном порядке к самостоятельной работе, в том числе к выполнению газоопасных работ.
Кроме того, необходимо учитывать специфику эксплуатации оборудования сезонного действия, к которому кроме общих требований, предъявляемых к потенциально опасным объектам газораспределительной системы и газопотребления, предъявляется ряд других требований промышленной безопасности.
Так, например, в соответствии с пунктом 252 Правил, собственник и (или) уполномоченное им лицо до включения в работу установок сезонного действия, в том числе отопительных котлов, должен обеспечить:
проверку знаний инструкций обслуживающим персоналом в соответствии с требованиями Правил;
текущий ремонт газового оборудования и систем автоматизации;
проведение планово-предупредительного ремонта газифицированных установок и вспомогательного оборудования;
своевременную проверку дымовых и вентиляционных каналов с оформлением акта специализированной организации о проверке технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, включающим в себя сведения о типе установленного газоиспользующего оборудования, о технических характеристиках каналов (количество, размеры, материал, наличие прочистных карманов), о методах и результатах проверки плотности, обособленности, проходимости каналов, наличия тяги, об отсутствии засоренности каналов и состоянии оголовков дымоходов, а также заключение о пригодности либо непригодности дымовых и вентиляционных каналов к эксплуатации с участием собственника и (или) уполномоченного им лица; копии протоколов испытаний аккредитованной лаборатории прилагаются к актам.
Снятие заглушки и пуск газа разрешаются только при наличии документов, подтверждающих выполнение указанных работ.
М.А. Ананенко,
главный государственный инспектор отдела надзора Гомельского областного управления Госпромнадзора
